Postępowanie
sanacyjne SPZOZ

Postępowanie sanacyjne szpitala jest jednym z narzędzi prawnych, które może być zastosowane w przypadku trudności finansowych i organizacyjnych szpitali oraz innych samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej (SPZOZ). Jego celem jest przywrócenie równowagi finansowej oraz poprawa efektywności funkcjonowania tych placówek, które nie radzą sobie z zadłużeniem, problemami operacyjnymi czy brakiem odpowiednich zasobów. Zgodnie z polskim prawem, postępowanie sanacyjne SPZOZ umożliwia restrukturyzację długów, wdrożenie programów naprawczych oraz odbudowę płynności finansowej w takich instytucjach.

Jest to alternatywa dla upadłości, umożliwiająca kontynuowanie działalności leczniczej, co w przypadku placówek ochrony zdrowia ma szczególne znaczenie. Celem postępowania jest nie tylko wyjście z kryzysu finansowego, ale także poprawa jakości świadczonych usług medycznych oraz zapewnienie ciągłości opieki dla pacjentów.

Etapy postępowania sanacyjnego

• Przygotowanie i złożenie wniosku o otwarcie postępowania;
• Postanowienie o otwarciu postępowania oraz wyznaczenie zarządcy i sędziego-komisarza (w ciągu 14 dni od złożenia wniosku o otwarcie postępowania);
• Obwieszczenie o otwarciu postępowania;
• Sporządzenie umów o podstawowym znaczeniu dla prowadzenia przedsiębiorstwa (w ciagu 3 tygodni)
• Sporządzenie spisu wierzytelności, spisu inwentarza i planu restrukturyzacyjnego (w ciągu 30 dni od otwarcia postępowania);
• Zatwierdzenie planu restrukturyzacyjnego;
• Realizacja planu restrukturyzacyjnego;
• Zawiadomienie wierzycieli;
• Głosowanie nad układem (nie później niż przed upływem 12 miesięcy od dnia otwarcia postępowania);
• Zatwierdzenie układu przez Sąd;
• Prawomocne zakończenie postępowania;

Postępowanie sanacyjne szpitala opiera się na kilku kluczowych zasadach:

• Ochrona przed egzekucją komorniczą: W trakcie postępowania sanacyjnego jednostka jest objęta ochroną przed egzekucją, co daje jej czas na wdrożenie działań naprawczych.
• Restrukturyzacja zobowiązań: Sanacja pozwala na renegocjację warunków spłat długów, umorzenie części zobowiązań lub rozłożenie spłat na dłuższy okres, co daje placówce finansową przestrzeń do odbudowy.
• Opracowanie planu restrukturyzacyjnego: Wyznaczony zarządca, przy współpracy z Zarządem szpitala, przygotowuje szczegółowy plan naprawczy, który obejmuje zmiany w organizacji, poprawę efektywności zarządzania, cięcia kosztów i ewentualną zmianę struktury zatrudnienia.
• Kontrola i nadzór: Sąd, który prowadzi postępowanie sanacyjne, nadzoruje proces restrukturyzacji i może wyznaczyć kuratora lub nadzorcę, który monitoruje wykonanie planu naprawczego.

Zalety postępowania sanacyjnego

• Ochrona ciągłości działalności medycznej: Postępowanie sanacyjne pozwala na zachowanie ciągłości działalności leczniczej, co jest kluczowe dla zapewnienia opieki pacjentom. W przeciwieństwie do upadłości, która może wiązać się z zamknięciem placówki, sanacja umożliwia jej dalsze funkcjonowanie, nawet w trudnej sytuacji finansowej.
• Poprawa płynności finansowej: Postępowanie sanacyjne daje szpitalom i innym SPZOZ-om możliwość poprawy płynności finansowej poprzez restrukturyzację zadłużenia. Dzięki temu placówki zyskują czas na wypracowanie nowych źródeł finansowania i poprawienie swojej sytuacji finansowej.
• Dostosowanie struktury organizacyjnej: Sanacja to także możliwość reorganizacji struktury organizacyjnej szpitala. Działania naprawcze mogą obejmować zmianę procesów zarządzania, usprawnienie procedur wewnętrznych, redukcję zbędnych kosztów administracyjnych czy reorganizację zatrudnienia. Dzięki tym działaniom możliwe jest zwiększenie efektywności placówki, co przekłada się na lepszą jakość świadczonych usług medycznych.
• Zwiększenie zaufania pacjentów i pracowników: Proces sanacji, który zakłada transparentność działań naprawczych i zaangażowanie różnych interesariuszy, może pomóc odbudować zaufanie pacjentów oraz pracowników. W przypadku udanej sanacji, pacjenci zyskają poczucie, że placówka nie tylko rozwiązała swoje problemy, ale także poprawiła jakość oferowanej opieki.
• Potencjalne wsparcie publiczne: W sytuacji trudności finansowych, zwłaszcza w przypadku szpitali publicznych, postępowanie sanacyjne może zostać wspierane przez instytucje państwowe lub samorządowe. Wsparcie to może przyjąć formę dotacji, pożyczek lub gwarancji, co znacząco zwiększa szanse na sukces restrukturyzacji.
• Przeciwdziałanie całkowitej likwidacji: Postępowanie sanacyjne daje realną szansę na uniknięcie całkowitej likwidacji szpitala, która w przypadku ogłoszenia upadłości mogłaby prowadzić do zakończenia jego działalności. Dzięki sanacji placówka może przekształcić swoje zadłużenie w realny plan naprawczy i przejść do stabilnego funkcjonowania.

Choć postępowanie sanacyjne ma wiele zalet, wiąże się również z pewnymi wyzwaniami. Przede wszystkim, wymaga ono dużych nakładów pracy i współpracy wszystkich interesariuszy, w tym władz publicznych, personelu szpitala oraz doradców restrukturyzacyjnych. Dodatkowo, sukces postępowania sanacyjnego zależy od dokładności i realistyczności planu naprawczego oraz od dostępności środków na jego realizację.